Координаты международной политики смещаются, но не в пользу Европы. Такие страны, как Бразилия, Россия, Индия и Китай, неуклонно прибавляют в экономическом и политическом плане. Европейский союз имеет достаточный экономический и политический потенциал для того, чтобы выстоять в этом глобальном соревновании. Он представляет собой политическое пространство, где сосредоточено 30 % мировой экономики и находится самый большой внутренний рынок мира с 500-миллионным населением. Но этот потенциал далеко не исчерпан. Опираясь на Лиссабонский основной договор, руководство ЕС должно взять на себя ответственность за разработку перспективы развития союза до 2020 г.
Это необходимо сделать, потому что Европейский союз переживает драматическую фазу. Он неконкурентоспособен политически и экономически. Это одна из причин роста числа евроскептиков в том числе и в Германии. С моей точки зрения, для ЕС жизненно важны следующие пункты.
Во-первых, для обеспечения политической дееспособности Европейский союз должен продолжать внутренние реформы своих учреждений.
Во-вторых, для поддержания экономической мощи Европа должна сохранить свою уникальную в мировой практике социальную модель. Кроме того, как показал кризис, Европа нуждается в экономическом правительстве. Стабильность появится только тогда, когда в Европе будет координироваться не только финансовая, но и экономическая политика.
В-третьих, чтобы стать глобальным фактором, ЕС должен теснее привязать к себе стратегически важные соседние страны. Говоря конкретно: ЕС должен ассоциировать Россию и расшириться за счет Турции.
Рамочные условия для новой российской политики в ЕС изменились, потому что коренным образом изменились также российско-американские отношения. Президент Обама положил конец близорукой, потерпевшей провал политике своего предшественника, направленной на сдерживание и окружение России. США готовы признать, что Россия – как и США, и НАТО – имеет собственные интересы в области безопасности и свои сферы интересов. Из этого следует, что вступление Грузии и Украины в НАТО невозможно. Такой шаг означал бы не укрепление, а ослабление безопасности для Европы. Отказ от одностороннего размещения системы ПРО США в Восточной Европе был еще одним шагом в сторону укрепления доверия. Равно как и отказ России от установки своих ракет в Калининградской области.