Уязвимость России перед лицом уже очевидной опасности становится фактором, затрагивающим безопасность ЕС. От того, как будут развиваться российско-китайские отношения, во многом зависит будущее Европы. Именно поэтому стратегию Китая по отношению к Европе нельзя рассматривать вне собственных мер Европы, которые могут быть приняты для защиты ее интересов во всех областях.
Основные направления и инструменты сдерживания экспансии Китая со стороны Европы
Будучи среди различных центров силы формально наименее уязвимой перед угрозой растущего могущества Китая и в военном, и в социально-экономическом отношении, Европа тем не менее оказывается очень тесно связанной и иногда против своей воли существенно зависимой в первую очередь от США, во вторую – от России. С этой точки зрения следует в первую очередь рассматривать будущие критические ситуации, в которых Европа будет делать то, что необходимо в соответствии со стратегическими интересами Соединенных Штатов. Конечно, это не абсолютная истина, и реальные действия стран Европы по ряду причин не всегда гармонируют с интересами США, но игнорировать указанный выше стержневой фактор связи двух до недавнего времени ведущих сил в мире было бы иррационально.
Политические «игры» Европы с Китаем наглядно проявляются в обсуждениях целесообразности снятия эмбарго на поставки вооружений, введенное в 1989 г. после событий на площади Тяньаньмэнь. Как известно, верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, находясь в роли практически «министра иностранных дел» Европейского союза, выступила с инициативой о снятии эмбарго при поддержке большинства лидеров стран Европы. При этом нельзя не учитывать, что Европа усиленно ищет выход из экономического кризиса, поэтому снятие эмбарго позволило бы ей поддержать евро и дать возможность развернуться своему военно-промышленному комплексу, простаивающему из-за наличия только внутренних заказов. Китай при этом получит новые военные технологии и поддержит Европу в ее конкурентной борьбе с Соединенными Штатами [Храмчихин, 2011].
Но вернемся к связке США – Европа и оценке реальности мер, которые они могут принять для сдерживания Китая. Можно представить пакет требований к таким мерам в следующем виде. Во-первых, будучи внешне автономными, они, конечно, должны быть не только согласованными, но и сценарно проработанными. Во-вторых, такие меры целесообразно вводить в действие поэтапно, по мере нарастания угроз различного типа, и каждая новая мера должна быть более масштабна и действенна, чем предыдущая, с возможностью гибкого движения в обратном направлении. В-третьих, инструментарий подобных мер должен включать в себя сочетание таких отдельных компонентов, как экономический, финансовый, технологический, информационно-сетевой, страновой, региональный, военный и т. д.