Мобильные платежи представляют собой разновидность микроплатежей (как правило, размер такого платежа не превышает 500 руб.). Критериями отнесения к этой группе являются сравнительно небольшая сумма платежа и область применения – мелкая розничная сеть. Микроплатежи наиболее распространены в таких областях деятельности, как:
1) платный доступ к сайтам;
2) плата за контент (музыка, видео, рингтоны, подписка на онлайн-игры и др.);
3) оплата проезда на общественном транспорте;
4) покупка печатной продукции и билетов на массовые мероприятия;
5) небольшие денежные переводы;
6) оплата услуг связи и доступа в сеть «Интернет».
Таким образом, мобильные платежи это не просто сервис, позволяющий оплачивать услуги и товары с мобильного телефона, это в первую очередь возможность в полной мере воспользоваться современными технологиями, которые предоставляет мобильная связь.
Основные предпосылки для широкого внедрения мобильных платежей таковы:
1) удобство сервисов для потребителя с точки зрения простоты совершения платежей;
2) возможность совершения платежей в любом месте нахождения абонента, где доступна мобильная связь, и в любое время;
3) высокий уровень проникновения современных мобильных устройств (смартфонов и планшетных компьютеров), которые позволяют использовать приложения для совершения платежей.
Совершение мобильных платежей, как и любые общественные отношения, связанные с движением денежных средств, требуют определенного правового регулирования. До недавнего времени специального правового регулирования мобильных платежей не существовало. Ни в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон «О связи») и отраслевых подзаконных нормативных правовых актах, ни в банковском законодательстве не было правовых норм, посвященных регулированию мобильных платежей у операторов связи.
И лишь в Законе № 161-ФЗ были заложены правовые основы осуществления мобильных платежей[9]. Необходимость принятия документа, устанавливающего правовые и организационные основы национальной платежной системы и порядок оказания платежных услуг, была частично обусловлена ростом операций в области электронных денежных средств, в том числе в сегменте мобильных платежей, не имеющих должного правового регулирования[10]. Вместе с тем и до принятия этого нормативного правового акта мобильные платежи существовали и развивались.