Однако в последние годы ситуация кардинально изменилась. Россия активно включилась в международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции. За сравнительно небольшой период времени Российской Федерацией ратифицированы Конвенция ООН против коррупции 2003 года[2]и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года[3]. Мы присоединились к Группе государств против коррупции (ГРЕКО), став ее полноправным участником, и в настоящий момент разрабатываем меры по реализации 26 рекомендаций этой авторитетной международной организации, данных по итогам оценки состояния борьбы с коррупцией в Российской Федерации.
7 мая 2009 года Российской Федерацией подписан Дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года.
Как отмечено в Национальном плане противодействия коррупции[4], рост коррупционных деяний является следствием избыточного администрирования со стороны государства, наносит существенный ущерб развитию национальной экономики, политических и правовых институтов и подрывает доверие населения к органам публичной власти. Поэтому разработка правовых средств и механизмов противодействия коррупции стала одной из наиболее значимых и актуальных проблем развития современного российского общества и государства.
В связи с этим значение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»[5]трудно переоценить, поскольку он является важным достижением в процессе противоборства общества с этим социальным злом. Несомненно, Закон укрепил фундамент проводимой на современном этапе Президентом и Правительством Российской Федерации политики борьбы со взяточничеством, с различными злоупотреблениями, а также иными нарушениями законности, допускаемыми государственными и муниципальными служащими, и явился результатом реализации Национального плана противодействия коррупции. При этом большое значение имела политическая поддержка, оказанная на завершающем этапе подготовки и принятия Закона со стороны Президента Российской Федерации Д. А. Медведева, объявившего коррупцию врагом «номер один» для свободного, демократического и справедливого общества.[6]
Юридические способы предотвращения, выявления и устранения коррупции являются составной частью мер по противодействию коррупции, которые можно разделить на три основные группы: меры профилактики коррупции, направленные против потенциальной коррупции и ее институциональных предпосылок, меры борьбы с коррупцией, направленные против внешних проявлений уже существующей коррупции и конкретных коррупционеров, и, наконец, меры по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.