Юридическим фактом, порождающим обязанность владельца транспортного средства заключить договор страхования своей гражданской ответственности, может быть как сложный юридический состав (наличие в законном владении транспортного средства, на момент вступления комментируемого Закона в силу, вступление этого акта в действие, отсутствие страхового полиса обязательной гражданской ответственности на данное транспортное средство и использование транспорта для перевозки людей, грузов или установленного на нем оборудования, приобретенного другим его законным владельцем), так и простой юридический состав (приобретение транспортного средства или получение его в законное владение (при отсутствии страхового полиса) после вступления данного законодательного акта в силу и использование транспорта по его назначению).
Страхование гражданской ответственности должно осуществляться владельцем за свой счет. В то же время данное положение, на наш взгляд, не исключает возможность оплаты страхового полиса третьим лицом, поскольку нет оснований считать, что данное положение отменяет в рамках обязательного страхования гражданской ответственности действие п. 1 ст. 313 ГК РФ, согласно которому исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. Оплата страховой премии не привязана к личности страхователя, к тому же сам Закон допускает возможность страхования гражданской ответственности других лиц – застрахованных, а не только самого страхователя, и в такой ситуации страховую премию будет оплачивать не застрахованное лицо, а страхователь. Однако комментируемое положение приводит к выводу, что, например, затраты организации, в которой работает гражданин, по страхованию его гражданской ответственности не могут быть отнесены на расходы юридического лица.
Гражданскую ответственность должны страховать все владельцы, которые используют транспортные средства на территории Российской Федерации, независимо от того, зарегистрированы они здесь или нет (использование транспорта, зарегистрированного за рубежом). Таким образом, Закон № 40-ФЗ распространяется, практически, на всех лиц, имеющих в собственности или владеющих транспортными средствами на иных законных основаниях. Не случайно поэтому, как уже указывалось, в ст. 3 этого законодательного акта закреплен принцип всеобщности и обязательности страхования гражданской ответственности.