Цель предупреждения состоит в том, чтобы предотвратить преступление еще до того, как соответствующее лицо (лица) приступит к его непосредственному осуществлению.
Основанием для предупреждения должны служить сведения о подготовке определенного лица (лиц) к совершению преступления.
Предупреждение может быть осуществлено как в отношении конкретного лица, так и в отношении некоторого круга лиц.
Рассматриваемая задача может быть решена путем использования оперативно-розыскной информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес. Подобная информация, зафиксированная в соответствующих документах, представляется тем должностным лицам, которые обладают реальными возможностями нейтрализовать криминогенные обстоятельства[60].
В настоящее время общенациональной проблемой, которую по степени серьезности долгосрочных последствий относят к категории прямых угроз национальной безопасности России, является распространение и употребление наркотиков. Высказываются реальные опасения относительно того, что руководители российских преступных группировок планируют создание картеля, аналогичного знаменитому колумбийскому картелю Кали, который специализируется на поставках кокаина. Реализация этого преступного намерения значительно увеличила бы масштабы преступности, связанной с наркобизнесом, в России[61].
В данном случае речь идет о решении задачи по предупреждению организованной преступной деятельности, связанной с распространением наркотиков. Многое будет зависеть от того, насколько эффективно она будет решаться оперативно-розыскными способами и методами.
В системе задач оперативно-розыскной деятельности важное место занимает задача пресечения преступлений. Ее решение предполагает применение оперативно-розыскных мер к конкретному лицу или группе лиц с целью лишить их реальной возможности продолжать совершение преступления. Рассматриваемая задача относится к любым совершаемым преступлениям, как к очевидным, так и к неочевидным.
Оперативно-розыскное законодательство предусматривает ряд оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых непосредственно обеспечивает решение задачи пресечения преступлений. К ним могут быть отнесены: наблюдение, проверочная закупка, контролируемая поставка, оперативный эксперимент и захват преступника с поличным.