14. Несмотря на то, что в силу прямого указания Закона «О рекламе» о том, что он не распространяется на политическую рекламу, было бы не совсем правильным утверждение, согласно которому в нашей стране полностью отсутствует правовое регулирование отношений в этой сфере рекламной деятельности. Конечно, в Российской Федерации до сих пор нет специального закона, регулирующего отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения политической рекламы. Вместе с тем следует отметить, что когда Центризбирком РФ утверждает Инструкцию «О порядке предоставления эфирного времени кандидатам на должность Президента Российской Федерации», в которой содержатся нормы, устанавливающие ограничения для рекламных передач кандидатов, то это означает не что иное, как стремление регулировать политическую рекламу.
15. Рекламное законодательство не регулирует отношения, возникающие из объявлений физических лиц, в том числе и тогда, когда они размещены в средствах массовой информации, если эти объявления не связаны с осуществлением физическими лицами своей предпринимательской деятельности.
16. Важное значение в деле правильного применения нормативных актов по рекламе имеет судебно-арбитражная практика. Акты судебно-арбитражной практики носят разные названия. Наиболее характерные из них именуются: «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ», «Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ», «Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ», «Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ» и т. п.
Всякого рода и вида обзоры, письма, информационные письма, содержащие определенную обобщенную информацию о некоторых вопросах практики применения того или иного закона (законодательства), регулируют рекламные отношения.
Постановления же пленумов и президиумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ не устанавливают, да и не могут устанавливать каких-либо норм права, а лишь изучают и обобщают практику применения судами законов и иных нормативных правовых актов и этим самым обеспечивают единообразие применения законодательства и стабильность судебно-арбитражной практики.
Свердлык Г. А. Юридическая природа рекламного права и рекламных правоотношений
1. В науке российского права до сих пор, видимо в силу ряда объективных и субъективных факторов, не предпринято ни одного сколько-нибудь значимого исследования, имеющего в качестве самостоятельного предмета юридическую природу рекламного права или рекламных правоотношений.