А вот перечень задач, которые предстояло решить новым сотрудникам Четвертых управлений и Четвертых отделов, которые заменили тех, кто оказался в тылу врага:
«1. Широкое развертывание партизанского движения на территории областей и районов УССР, занятых противником.
2. Подготовка партизанских отрядов и диверсионных групп для оседания в районах на случай вынужденного отхода частей Красной армии из указанных районов.
3. Установление связи с партизанскими отрядами, действующими в тылу противника, и повышение эффективности их деятельности.
4. Усиление боевой выучки истребительных батальонов и улучшение качества несения ими службы.
5. Создание базы оружия, питания и обмундирования для снабжения формируемых партизанских отрядов.
6. Организация подготовки проводников разведчиков, связников и радистов.
7. Оказание практической помощи УНКВД по формированию 4-го Отдела и организации их работы»[48].
В ноябре 1941 года руководство НКВД УССР утвердило «Типовую инструкцию по работе оперуполномоченных 4-х отделов НКВД УССР». В ней были не только подтверждены задачи, которые перечислены выше, но и добавлены новые. Например, «прием и оформление материалов, пришедших из тыла противника связников, партизан, разведчиков».
Отдельным пунктом предписывалось «организация связи и оказание помощи подпольным партийным и советским организациям, находящимся в тылу противника»[49].
Летом 1942 года
Согласно Положению о работе Четвертых отделов НКВД-УНКВД республик, краев и областей от 1 июня 1942 года[50], перед ними ставились следующие задачи:
• повседневный контроль за формированием истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, руководство их повседневной деятельностью;
• налаживание связи с истребительными батальонами, перешедшими на положение партизанских отрядов, а также существующими партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника;
• организация агентурной и войсковой разведки в районах вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп;
• разведка тыла противника и мест возможной переправы партизанских отрядов;
• обеспечение партизанских формирований оружием и боеприпасами для ведения боевых действий, а также продовольствием, одеждой и другим снаряжением[51].
Из отделов в управления
Преобразование в центральном аппарате Лубянки Четвертого отдела в управление отразилось и на структуре НКВД двух республик – Украины и Белоруссии, где тоже были сформированы Четвертые управления.