Особенностью территориального общественного самоуправления как комплексной формы народовластия является использование форм прямого и представительного правления.
Как форма непосредственного народовластия территориальное общественное самоуправление выполняет императивные и регулятивные функции.
Одна из новых для России форм народовластия – политическая партия.
С принятием Федерального закона от 11.07.2001 г. «О политических партиях»33в российском законодательстве появилась следующая дефиниция: политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ч. 1 ст. 3).
Основанием для ее отнесения к формам народовластия является возможность этого субъекта участвовать во всех закрепленных формах народовластия, инициировать их, а в случае представительства в органах власти проводить свои уставные цели с использованием форм работы этих органов.
Политическая партия как форма регулятивного и консультативного непосредственного народовластия при осуществлении государственной и муниципальной власти является способом реализации уставных целей и защиты прав членов партии, выработки общих позиций населения и соответствующих органов при осуществлении последними властных функций.
Не будучи представленной в органах власти, политическая партия выступает обычным, наравне с инициативной группой, субъектом форм непосредственного народовластия.
Однако, пройдя в результате выборов в представительный орган, политическая партия задействует способы и механизмы работы представительного органа, образуя в его составе депутатские объединения в виде депутатских фракций и групп.
Таким образом, статус политической партии как формы народовластия зависит от того, имеет она представительство в органах власти или нет.
Основанием для ее отнесения к комплексным формам народовластия является возможность этого субъекта участвовать во всех закрепленных формах народовластия, инициировать их, а в случае представительства в органах власти проводить свои уставные цели с использованием форм работы этих органов.