Баланс их соотношения, столь необходимый для гармонизации общественной жизни, обусловлен целым комплексом как субъективных, так и объективных обстоятельств.
Следует иметь в виду, что и централизованная, и децентрализованная власти имеют свои «плюсы» и свои «минусы».
К «плюсам» централизованной власти следует отнести: сильное государство; рациональное управление, защита общего интереса и поддержка единства населения; гарантии территориальной целостности, устойчивый порядок; простота, мобильность и социальная оправданность в условиях дестабилизации и внешних угроз и т. д. Ее «минусами» являются тенденция к диктатуре; слабость территориальной автономии и сужение прав регионов, неразвитость или отсутствие местного самоуправления, осуществление власти на местах через назначенных чиновников; ущемление принципа выборности; преобладание и использование для управления категоричных, обязывающих предписаний и т. д.
«Плюсы» децентрализованной власти выражаются в сохранении и поддержке стабильного взаимодействия гражданского общества и государства. В реализации различных форм народовластия на общегосударственном, региональном и местном уровнях; в относительной самостоятельности субъектов федерации. В развитии местного самоуправления; активизации социальной инициативы и предприимчивости граждан; повышении их уровня жизни и социальной защищенности и т. д. «Минусы» такой власти связаны со снижением координирующей роли государства и усложнением системы управления; увеличением количества ее участников, затрат и продолжительности решения проблем; некоторой потерей контроля за правотворчеством и принятием иных управленческих решений; увеличением коллизий в правовой системе; ростом социальной напряженности и конфликтности решения социальных вопросов и т. д.
В этой связи абсолютизация в использовании централизованного или децентрализованного способов организации и осуществления политической власти не способна обеспечить эффективного управления и устойчивого развития общества. Ведь излишняя централизация ведет к авторитаризму, а децентрализация активирует тенденции к сепаратизму и местничеству, что угрожает единству и территориальной целостности государства. Преобладание централизма социально оправдано в условиях чрезвычайных ситуаций и объективных сложностях управления сообществом. Децентрализация эффективна в условиях стабилизации и нормализации общественной жизни, когда появляется возможность равномерно распределить управленческую функцию по всем уровням социального управления в зависимости от возникающих перед ним задач. Поэтому искусство управления в целом состоит в оптимальном сочетании и использовании возможностей централизованного и децентрализованного способов организации общественной жизни применительно к особенностям конкретной страны. При этом следует иметь в виду, что частные, региональные интересы заканчиваются там, где начинаются общественные интересы, охраняемые государством.