Для начала следует четко запомнить, что законодательство Российской Федерации (то есть любой закон, указ, постановление, любой документ нормативного и ненормативного характера) основывается прежде всего на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. При этом, Конституции РФ является законодательным актом прямого действия, то есть не требует подтверждения иным законодательным актом и в случае, если нормы иного правового акта противоречат ей, действуют нормы установленные Конституцией.
Суд, разрешая дела, применяет непосредственно Конституции РФ в случаях:
1. когда закрепленные ее нормами положения, исходя из их смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность их применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и др. положения;
2. когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший в РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;
3. когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с нею;
4. когда закон или иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует (Постановление Пленума Верховного суда РФ № 8 от 31.10.95. п. 2.).
Наличие решения Конституционного суда РФ о признании неконституционной той или иной нормы закона не препятствует его применению в остальной части.
Также необходимо отметить, что в силу ст. 122 Конституции РФ Верховный Суд Российской Федерации дает судебные разъяснения по вопросам судебной практики, которые обязательны не только для судей, но и опосредованно для других субъектов права.
Генеральный прокурор РФ на основе и во исполнение законов издает приказы и инструкции, обязательные для прокуроров при осуществлении ими административно-процессуальной деятельности.
МВД, Департамент налоговой полиции, Государственный таможенный комитет РФ и т. д. издают приказы, инструкции, адресованные должностным лицам своих систем, осуществляющих административно-процессуальную деятельность. Если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не согласуется с законом, то он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции РФ обязан принять решение в соответствии с законом.