принцип прибыльности и эффективности, реализующий основную целевую функцию управления территорией с особым статусом.
Одним и важнейших направлений совершенствования механизма управления развитием экономики региона является выбор перспективных направлений для инвестирования, который в дальнейшем должен быть закреплен в региональном, муниципальном законодательстве и инвестиционных программах в качестве поддержки федерального механизма свободной экономической зоны.
Среди конкретных экономических методов, посредством которых в СЭЗ привлекаются частные инвесторы, можно выделить следующие:
– беспошлинный импорт в зону сырья, полуфабрикатов, машин и оборудования для организации экспортного производства, а также беспошлинное хранение и переработка транзитных грузов;
– различного рода скидки со ставок таможенного тарифа на внешней и внутренней границе зоны;
– уменьшение ставок налогообложения и арендной платы;
– полное или частичное освобождение от налогов, реинвестируемых или переводимых за границу прибылей;
– полное или частичное освобождение от уплаты имущественного налога на собственность до 10 лет;
– возможность самостоятельного определения способов амортизации основных фондов;
– безлицензионный вывоз за границу собственной продукции иностранных фирм и ввоз ее для собственных нужд.
Наиболее крупные СЭЗ были расположены в Находке, Новгороде, Выборге, Калининграде. В Выборге планировалось освоение новых наукоемких технологий, создание современных производств, развитие туризма. Новгородская СЭЗ специализировалась на туризме и выпуске бытовой электроники. В Находке велась глубокая переработка сырья и продуктов морского происхождения. Специфика Калининградской СЭЗ заключалась в использовании ее геополитического положения наиболее развитых отраслей промышленности, расположенных в пределах зоны.
Для российских СЭЗ наиболее распространенными являлись такие сферы деятельности, как транспорт, наука и техника, производство продукции внутреннего потребления, предоставление банковских и страховых услуг.
Наиболее актуальные задачи, решить которые предполагалось через создание СЭЗ в России, состояли в следующем:
– совершенствование отраслевой структуры производства и ускорение социально-экономического развития территорий с постепенным интегрированием экономики зоны и ее отдельных производств в хозяйственную структуру соответствующего региона; активное внедрение в производство отечественных и зарубежных научно-технических разработок с последующей передачей результатов для широкого использования в экономике страны и на внешних рынках; развитие экспортной базы и увеличение валютных поступлений за счет более эффективного включения экономики СЭЗ в систему международных экономических связей;