План президента Путина. Руководство для будущих президентов России - страница 32

Эти три задачи будем последовательно решать для укрепления нашей государственности. И для этого мы уже сегодня обязаны консолидировать усилия всех уровней и ветвей власти.

Завершая выступление, хочу напомнить, что у каждого, кто находится на службе у государства, есть своя ответственность перед ним, перед этим государством, и перед всем российским обществом. Эта ответственность обозначена мандатом депутата, губернатора, члена Правительства. Несмотря на должностные различия, у всех нас есть общий долг. Это долг перед народом, долг перед нашей страной.

Сегодня в России нельзя просто обещать. Обещания уже многократно даны, все сроки их исполнения вышли. Десятилетия трудной и нестабильной жизни – достаточный период, чтобы требовать реальных изменений к лучшему. Российская власть обязана добиться перемен в ближайшее время.

Мы все хорошо понимаем, как трудно достичь этой цели. Но я уверен – у нас хватит и разума, и воли. Если так будет, то появится и результат. И тогда придут стабильность и национальный прогресс. Придут успех и процветание России.

Спасибо вам большое за внимание.

Послание 2001 года посвящено главным образом совершенствованию российского государственного аппарата. Идея единой исполнительной вертикали, впервые появившаяся в предыдущем Послании, здесь становится центральной – и обретает конкретные управленческие формы. Пафос Послания – «расчистка завалов» в сфере государственного управления, прояснение и согласование уровней, правил и сфер ответственности.

В Послании подробно излагаются принципы, в соответствии с которыми должны проводиться намеченные тогда административная и федеральная реформы, а также реформа местного самоуправления. Применительно к федеративной иерархии ключевую роль играет принцип разграничения полномочий, с устранением невнятицы вроде «предметов совместного ведения», а также введение жестких стандартов в сфере межбюджетных отношений.

Впервые провозглашаются принципы судебной реформы, с подробным перечислением тех проблемных зон в правоохранительной и судебной сферах, где нужны срочные меры реформистского характера. Декларируется приоритет в этой сфере – «защищенность прав и свобод граждан», а также основная проблема – низкий уровень доверия людей к правоохранительной и судебной системам.