Слой партийных активистов широко развит в любой западной демократии. Речь идет не только о том, что люди на добровольной основе в свое свободное время занимаются агитацией в пользу той или иной партии. Деятельность политических активистов поставлена на систематическую основу. Нечто подобное, в предельно формализованном виде, реализовывала и КПСС. Упадок демократии и отрыв политической системы от граждан страны в последние годы коммунистического правления не должны затмевать очевидного факта: все «прорывные» для страны решения находили широкую народную поддержку и пользовались одобрением нации. Источником этого одобрения был широкий общественный консенсус, основанный на общем представлении о целях национального развития.
Единство национальных целей, превратившее СССР за первые десятилетия существования государства из расколотой аграрной страны, разоренной войной, в индустриального гиганта, к голосу которого на мировой арене внимательно прислушивались, было достигнуто при помощи партийных стратегий, связывающих центральный партийный аппарат и большинство взрослого населения страны через широкую сеть партийных активистов. Такая сеть активистов не только составляет постоянную структуру партийного организма, но и является необходимым атрибутом партии, стремящейся к созданию широкого национального консенсуса.
Задача партийных активистов состоит в том, чтобы убедить как можно больше граждан не только голосовать за партию, но и участвовать в ее работе на регулярной основе. Эту стратегию можно применять не ко всем, а только по отношению к социально активным гражданам, ориентированным на решение проблем местного сообщества или заинтересованным в процветании страны в целом. Задача партийных активистов заключается в том, чтобы объяснить этим гражданам, что сотрудничество с партией поможет достижению их целей в наибольшей мере.
В каждом партийном отделении нужно создавать слой агитаторов, которые способны не просто изложить позиции партии, но и обсудить их и подискутировать с оппонентами партии. Необходимо создавать постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками, работа в которых будет поставлена на регулярную основу. Это связано с тем, что в каждом регионе партийцам необходима живая аргументация, завязанная на примерах жизни этого региона. Партийная риторика, близкая и понятная населению, не только повышает интерес к партии, ее программе и доводам, но и способствует привлечению к работе партии социально активных граждан из числа местного населения.