2. Разделение властей.
Идея разделения (сравнительной самостоятельности) ветвей государственной власти родилась давно. Люди подметили, что даже при демократических режимах нередко происходит сосредоточение власти в руках одного человека или узкого круга лиц. Данная концентрация, как правило, приводит к тирании.
Поэтому люди стали использовать принцип разделения властей, т. е. когда три ветви власти – законодательная (представительная), исполнительная и судебная – должны быть достаточно самостоятельны, независимы одна от другой, не подчиняться друг другу, не пытаться «подмять» под себя «власть-соперницу». Противоречия между основными ветвями власти неизбежны, но они должны разрешаться на правовой, конституционной основе, не приводить к конфликтам, общественно-политическим взрывам. Принципы разделения властей закреплены в ст. 10. Конституции РФ.
Президент наделен Конституцией очень большими полномочиями. Он активно участвует в осуществлении исполнительной и законодательной властей. Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях (ст. 80).
Президент с согласия Государственной Думы назначает председателя Правительства РФ, принимает решение о его отставке, представляет на утверждение кандидатуры и других высших должностных лиц. Он является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ (ст. 83–87).
«Федеральное собрание– парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации», – гласит ст. 94. Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
Законодательным органом Федеральное собрание является потому, что Государственная Дума принимает законы, Совет Федерации рассматривает и одобряет их (либо не одобряет). В случае одобрения закон направляется Президенту РФ, который либо подписывает закон, либо отклоняет. В последнем случае закон вновь рассматривается в Государственной Думе.
Федеральная (центральная) исполнительная власть принадлежит Правительству РФ (ст. 110).
Правительство состоит из председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства предлагает Президенту РФ кандидатуры своих заместителей и министров. Правительство обеспечивает руководство экономической, политической, правовой, международной, социальной, культурной, военной и другими сторонами жизни страны.