Спецификой объекта государственного управления является то, что объект государственного управления представляет собой разнообразную деятельность множества разнородных социальных групп, объединенных на территории одного государственного образования. Объектом муниципального управления также выступает деятельность различных групп населения, проживающих на соответствующей территории.
Нужно отметить, что в зависимости от объекта управления и управляемых субъектов различают разные институты социального управления, направленные на организацию и регулирование здравоохранения, образования, отдыха, миграции, пенсионного обеспечения, социального страхования, реализацию молодежной политики, политики в сфере доходов населения.
Цель управления – создание и сохранение определенного состояния объекта управления, организационного состояния деятельности. Цель – это неотъемлемый элемент системы управления. Целью любого управления является организация. Цель социального управления объективируется не в каких-либо вещах или условиях, а в организации деятельности по их производству, упорядоченности существующей системы. Значимость цели управления проявляется тогда, когда выработанный субъектом управления проект не обеспечивает эффективность соответствующей деятельности устойчивого состояния системы.
Цель социального управления – это достижение оптимальных для данных условий состояний различных видов социальной деятельности, удовлетворение потребности людей благодаря их существованию. Можно привести несколько самых простых примеров. Цель деятельности медицинского учреждения – это лечение больных. Цель деятельности врача этого медицинского учреждения – постановка диагноза больному, назначение ему лечения, проведение операции и т. д. Так как для лечения больных необходимы как квалифицированные врачи, так и медицинское оборудование, медицинская техника, лекарственные препараты, обслуживающий персонал, который осуществляет уход за больными, то можно говорить, что создание проекта медицинского учреждения, который включает все необходимые количественные и качественные характеристики, в данном случае является целью социального управления. Если цель врача в нашем случае – лечение больного, то цель субъекта управления медицинским учреждением – организация деятельности врачей и обслуживающего персонала таким образом, чтобы процесс лечения становился все более эффективным.