Порядок обращения сертификатов до сих пор детально не разработан. В общих чертах он выглядит следующим образом.
Участнику подпрограммы (в настоящем случае – военнослужащему) выдали государственный жилищный сертификат. Нужно учесть, что срок его действия начинает течь с даты его выдачи. А дата выдачи – это дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.
Этот срок составляет в отношении владельца сертификата 2 месяца для представления его в кредитную организацию (банк). Причем не в любой, а только в участвующий в реализации данной подпрограммы.
То есть не позднее двух месяцев с момента выдачи этой бумаги ее нужно передать в наделенный соответствующими полномочиями банк.
Затем это кредитное учреждение должно открыть специальный счет, на который из бюджета будет переведена указанная в сертификате сумма. Но для этого перевода необходимо наступление определенных условий.
Участник программы за период действия сертификата должен найти подходящее жилье, успеть заключить договор купли-продажи и зарегистрировать его в органах государственной регистрации. И уже при наличии подтверждающих данный факт документов банк переведет сумму, предоставленную по сертификату, на счет продавца жилья.
Обратимся к цифрам. На сегодня можно говорить о статистике, связанной с реализаций подпрограммы по сведениям за 2006 год, так как за текущий, 2007 г., подобная статистика, конечно, отсутствует. Итак, по словам начальника ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» (пресс-конференция состоялась в ноябре 2006 г.), в 2006 г. Росстрой выдал 22 291 ГЖС на сумму 17,8 млрд руб. На ноябрь 2006 г. количество людей, реализовавших свой жилищный сертификат, составляет 98%. То есть, по его словам, только двое из ста человек не находят возможности приобрести жилье в положенный срок действия сертификата – девять месяцев. В 2006 г. Росстрой досрочно передал в субъекты РФ и федеральные органы исполнительной власти все государственные жилищные сертификаты, предусмотренные планом на 2006 г. Конечно, в состав получателей и владельцев этих сертификатов вошли не только военнослужащие, но и иные категории граждан, имеющих право на получение этой бумаги[2].
При этом было отмечено представителем Росстроя, что в 2007 году бюджет предусматривает выдачу ГЖС на 24 млрд. рублей, что позволит обеспечить жильем порядка 20% очередников.