Бюджетное финансирование инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство будет возможным в ограниченном объеме в тех случаях, когда объем средств, необходимых для реализации инвестиционных проектов, превышает объем активов предприятия-заемщика, при этом бюджетное финансирование инвестиций будет являться не альтернативой, а дополнением к заемному финансированию.
Более важным элементом участия государства в финансировании модернизации жилищно-коммунального хозяйства будет поддержание в течение ряда лет стабильного уровня выплат в рамках единой жилищно-коммунальной субсидии при фиксированном уровне стоимости жилищно-коммунальных услуг, что обеспечит всей отрасли в целом гарантированное финансирование, а инвесторам – гарантированный возврат в разумные сроки капитала, вложенного в модернизацию и развитие изношенного коммунального хозяйства.
В результате развития конкурентных отношений в жилищном хозяйстве планируется качественно повысить эффективность его функционирования. Ставка сделана и на развитие договорных отношений между предприятиями ЖКХ и населением – потребителем услуг. Совершенствуется система и принципы регулирования тарифов на услуги локальных монополистов в коммунальном хозяйстве. Успешное и своевременное решение всех вышеназванных задач позволят:
1) перейти на полную оплату стоимости услуг жилищно-коммунального сектора населением без увеличения в структуре (бюджет + граждане) совокупного коммунального платежа доли собственных расходов граждан, за исключением семей с высокими доходами;
2) потребителям услуг – непосредственно влиять на их качество и количество, обеспечивая необходимое давление на коммунальные предприятия с целью повышения эффективности оказываемых услуг;
3) собственникам и нанимателям жилищного фонда – производить конкурентный отбор управляющих компаний и подрядных организаций, предлагающих наилучшее качество услуг по наименьшей цене;
4) стимулировать энергоресурсосбережение как со стороны коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны получателей их услуг (для уменьшения объема стоимости этих услуг);
5) стабилизировать финансовый поток для организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, сделав его прозрачным и гарантированным.
Итак, экономические и финансовые отношения в ЖКХ на современном возникают между предприятиями-участниками процесса предоставления жилищно-коммунальных услуг и управлением многоквартирными домами, населением и бюджетом. В целом по отрасли существует два встречных денежных потока – доходы и затраты ЖКХ, также имеет принципиальное значение определение размера средств, находящихся в распоряжении ЖКХ. Важную роль в повышении эффективности функционирования ЖКХ играет оценка всей совокупности средств, аккумулированных в отрасли и наблюдение за их дальнейшим перераспределением. И здесь значительную роль играет разработка отраслевого бюджета.