– покрытие убытков жилищно-эксплуатационных организаций;
– разницу в тарифах по тепловой энергии, оплачиваемой населением;
– благоустройство территории;
– капитальный ремонт жилого фонда;
– передачу ведомственного жилья;
– содержание спасательных станций;
– содержание комбинатов “Радон”.
Благодаря существующей системе контроля и ответственности за расходованием бюджетных средств, они всегда доходили до своего адресата – организации или предприятия ЖКХ.
С 1 января 1994 года защищенной статьи по ЖКХ в государственном бюджете не стало. И хотя процедура перечисления бюджетных ассигнований на эти цели не имеет прямого отношения к механизму ценообразования в отрасли, этот процесс косвенно влияет на формирование источников финансирования для оплаты производимых на рынке ЖКХ работ (услуг).
В соответствии с утвержденной Министерством финансов РФ методикой расчета трансфертов, выделяемых из федерального фонда финансовой поддержки территорий, сумма средств на ЖКХ в общем объеме трансферта имеет место. Эта величина рассчитывается по тем же вышеотмеченным статьям, но не выделяется отдельной строкой и перечисляется на территории в общем объеме трансферта. Дальнейшую судьбу этих средств определяют органы местной власти и, как показывает опыт, не всегда в пользу ЖКХ. Существенное отличие этой системы в настоящее время в том, что размер средств, перечисляемых в регионы, увязывается с федеральными стандартами перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. Таким образом, в 1997 году применялись следующие расчетные величины: 18 кв.м. общей площади на одного человека; 35 % – уровень оплаты услуг населением, остальное – из бюджета; 16 % – доля платежей за жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи. Также утверждается стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади. На очередной текущий год эти величины пересматриваются в соответствии с Концепцией реформы ЖКХ Российской Федерации.
В 2005 году федеральный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц в среднем по России установлен в размере 31,9 руб. С 1 января 2005 г. в большинстве регионов России население оплачивает 100 % стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Существующий монополизм в жилищно-коммунальном секторе экономики влечет за собой поддержание высокого уровня затрат и тарифов на соответствующие услуги. Это обусловлено тем, что предприятиям-монополистам нет необходимости искать пути снижения себестоимости, которые делали бы предоставляемые услуги конкурентоспособными. В результате сегодня и бюджет, и население (а в скором будущем только население) несут бремя неоправданно высоких расходов на предоставление этих услуг, причем, не соответствующих параметрам качества.