На 2005 год федеральный бюджет сохранит примерно на том же уровне объемы финансирования. Но, к сожалению, есть основания полагать, что ожидаемого расширения программы за счет региональных и муниципальных бюджетов не произойдет. Ситуация с участием местных бюджетов скорее всего изменится в 2006 году, когда начнут действовать два важных Федеральных закона: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
2) Подпрограмма «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда» ФЦП «Жилище».
Фактически за три года (2002–2004 гг.) на реализацию подпрограммы из бюджетов всех уровней поступило более 8,8 млрд. рублей. В 2005 году федеральный бюджет предусматривает направить 2 млрд. 718 млн. рублей.
В целом за весь первый период реализации, с 2002-го по 2004-й год, вместо 2,5 млн. кв. метров, как ожидалось, ликвидировано только 630,4 тысячи кв. метров непригодного для проживания жилфонда.
Тормозят реализацию программы:
– слабое развитие механизмов инвестиционного сотрудничества между властью и бизнес-структурами;
– слабая работа по привлечению средств населения на условиях долевого участия;
– отсутствие значительных оборотных средств и заинтересованности предприятий-подрядчиков в расширении подпрограммы;
– недостаточное бюджетное финансирование программы.
В период с 2005 по 2010 годы предстоит ликвидировать основные объемы ветхого и аварийного жилья (ежегодно – более 1 млн. кв. метров). Для таких темпов расчетная ежегодная потребность в федеральных средствах составляет не менее 4 млрд. рублей.
Для привлечения регионов к проблеме финансирования данной подпрограммы Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству подготовило проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений и дополнений в подпрограмму „Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда“. Проектом постановления предусмотрено увеличить почти в 3 раза бюджетное участие территорий (с 13 до 38 млрд. рублей за 6-летний период). Проект также предусматривает существенное увеличение внебюджетных ресурсов подпрограммы (в 4,5 раза).
Основные характеристики Федеральной целевой программы «Жилище» отражены в таблице 1.1.1 и рис. 1.1.3.