импортер – организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.
Комментарий к преамбуле
Настоящий Закон, принятый в новой редакции 9 января 1996 г., имеет большое значение в области охраны и защиты интересов потребителей. Он не только обеспечивает социальные гарантии потребителей, расширяя их права, но и объективно повышает ответственность изготовителей, импортеров, продавцов и исполнителей за качество оказываемых ими работ и услуг, устанавливая для них ряд новых обязанностей.
Принятие данного Закона было вызвано тем, что ранее действовавшее законодательство в основном было направлено на защиту интересов изготовителей и продавцов, являвшихся государственными организациями. Имеющиеся же законодательные нормы в области защиты прав потребителей теоретически были приняты, но на практике не действовали.
Таким образом, вступив в силу, настоящий Закон значительно расширил права потребителей. А именно, на сегодняшний день потребитель имеет право: на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, имущества, окружающей среды; на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах, импортерах); на компенсацию морального и материального вреда; на замену товаров ненадлежащего качества; на устранение недостатков товаров (работ, услуг); на просвещение, государственную и общественную защиту его интересов и т. д.
В соответствии с преамбулой комментируемого Закона и п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7) законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, – с другой стороны.