«Если есть способ отложить принятие важного решения, настоящий чиновник всегда им воспользуется», – гласит пятый закон Паркинсона. Тесно примыкает к нему закон отсрочки: «"Отложим" – это самая ужасная форма отказа».
На основании этих двух законов Паркинсон делает вывод о том, что в организациях с командно-приказным (тоталитарным) типом управления, чиновники стараются максимально избежать ответственности и не принимать окончательного решения, даже если они обладают для этого необходимыми полномочиями.
Поэтому не обольщайтесь, даже если чиновник согласился с вами или ответил утвердительно на ваше предложение. Возможно, вы просто встретили человека, которого Паркинсон относит к категории лиц, со всем соглашающихся, никому не отказывающих и не противоречащих.
Для организации с тоталитарной системой управления характерны следующие признаки:
Жесткая иерархия;
Минимальное делегирование полномочий на нижние уровни управления;
Решения принимаются только высшим руководством;
Инициатива не приветствуется.
В таких условиях чиновник не может самостоятельно принять решение, предварительно не проконсультировавшись со своим непосредственным руководителем. Тот, в свою очередь зависит от вышестоящего начальника – и так до тех пор, пока рассмотрение вопроса не дойдет до руководителя, компетентного принять решение. При таком порядке решение, даже простой проблемы затягивается на длительный срок. Это и понятно. Ведь прежде чем пойти к вышестоящему начальнику, чиновник обдумывает возможные последствия этого шага. Если руководителю что-то не понравится, то наемный работник рискует потерять расположение начальства, а также ставит под угрозу свою репутацию и положение.
Поэтому для того, чтобы чиновник стал для вас союзником и доложил своему начальнику о вашем предложении, и не просто доложил, а преподнес его в благожелательном свете, он должен быть в этом сильно заинтересован. Вы сумеете добиться успеха на переговорах с чиновником только в том случае, если сумеете ясно и четко объяснить ему, что принятие вашего предложения будет способствовать реализации его потребностей. Последнее характерно для наемных работников, как тоталитарных, так и демократических структур. И те, и другие стремятся удовлетворить одни и те же потребности. То, чего хочет каждый человек, не зависит от того, в какой стране он живет и в какой организации работает. Всегда и во все времена люди стремились к лучшей жизни, представление о которой в принципе одинаковое у всех. Оно главным образом состоит в том, чтобы чувствовать себя в безопасности. А для этого необходимо душевное равновесие и материальное благополучие.