Принцип оперативности также выработан оперативно-розыскной практикой и вытекает из содержания рада норм настоящего Закона (например, п. 1 ст. 14). Оперативность включает в себя, прежде всего, определенные качества, в которые входят быстрота и непрерывность, активность участников ОРД, согласованность и последовательность привлекаемых сил и средств.
Принцип разделения полномочий имеет значение в организации оперативно-розыскной деятельности. В соответствии с этим принципом органы, осуществляющие ОРД, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации (см. комментарий к ст. 13).
Принцип привлечения конфидентов (например, ст. 17 и 18).
Конфидент – это определенная категория физических лиц, вступивших на основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством об ОРД, в отношения негласного (тайного) сотрудничества с оперативно-розыскными подразделениями, для оказания им содействия в решении конкретных задач ОРД.
Без использования указанной категории лиц, ОРД практически перестанет существовать и переродится в иной вид юридической деятельности. На практике многие оперативники, в ходе осуществления своей служебной деятельности, опираются на конфиденциальное содействие отдельных лиц. В свою очередь, конфидентам, активно способствующим выполнению задач ОРД, выплачивается материальное вознаграждение.
Статья 4. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.
1. Правовая основа представляет собой совокупность законов, подзаконных нормативно-правовых актов, ведомственных приказов, должностных локальных инструкций, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности.
2. Статья носит бланкетный характер, а, следовательно, для правильного ее уяснения следует руководствоваться пластом законодательных, подзаконных нормативно-правовых актов.