В случае признания решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю необоснованным, судья должен обязать указанный орган предоставить требуемые сведения. Содержащиеся в ч. 6 комментируемой статьи слова «может обязать» неоправданно расширяют усмотрение судьи.
6. Часть 7 комментируемой статьи, с одной стороны, гарантирует возможность реализации права на ознакомление с материалами, полученными в результате ОРД, предусмотренного в ч. 4 и 5, а с другой – ограничивает сроки хранения информации оперативного характера на лиц, чья виновность не доказана в законном порядке и препятствует необоснованному накоплению в массивах оперативных учетов персональных данных.
Под материалами, полученными в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий (оперативными материалами), следует понимать оперативно-служебные документы (рапорты, справки, акты и т. д.), в которых отражены сведения о признаках противоправного поведения, образе жизни, действиях и поведении проверяемых лиц; физические носители информации (кассеты с аудио-, видеозаписями, фотографии, компакт-диски), а также дела оперативного учета, где эти документы и физические носители информации концентрируются и хранятся.
Фонограммы и другие материалы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение шести месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол. Указанный срок является новшеством для Закона об ОРД и был установлен Федеральным Законом от 20 марта 2001 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (с изменениями от 18, 30 декабря 2001 г.).
Устанавливая годовой срок хранения оперативных материалов, законодатель не определил момента, с которого его следует считать: со дня проведения ОРМ или со дня принятия процессуального решения о невиновности лица, поскольку между этими двумя датами может лежать весьма продолжительный временной период. Представляется логичным предположить, что течение срока хранения оперативных материалов должно начинаться с момента реабилитации лица в уголовно-процессуальном порядке, поскольку с этого времени у него появляется право на ознакомление с собранной в отношении его информацией.