, в целом позитивно оценивая попытку К. С. Бельского привлечь внимание ученых к проблеме предмета административного права, в то же время небезосновательно полагает, что выделение в предмете трех составляющих: управления, полиции и административной юстиции – очень спорно, потому что правоохранительная полицейская деятельность – это тоже управление, организация, администрирование», а административная юстиция в современной России фактически отсутствует или, по меньшей мере, еще не сложилась, находится в стадии становления, ибо рассмотрение судами жалоб граждан на действия администрации осуществляется общими судами, в порядке, регулируемом Гражданским процессуальным кодексом РФ.
1.2. Объектно-видовой подход определения предмета административного права
Главное состоит в том, что для объектно-видового подхода к определению и рассмотрению предмета административного права характерна недостаточная степень конкретности в формулировании предмета административного права и выявлении его специфичности. Вследствие этого попытки описательного определения предмета административного права (административно-правового регулирования) в этом ракурсе мало что дают для четкого разграничения административного права со смежными отраслями именно по предмету административно-правового регулирования и прежде всего для отграничения административно-правового регулирования от конституционно-правового, гражданско-правового регулирования и т. д. А происходит это в немалой степени потому, что вопрос о предмете административного права во многом невольно подменяется вопросом о структуре и системе административного права как отрасли права, вопросом об объектах административно-правового регулирования (сферы, отрасли, области государственного управления). Между тем по своему предмету административно-правовое регулирование выходит за пределы государственного управления в собственном организационном смысле как основного вида реализации государственной исполнительной власти и проникает в другие виды государственной деятельности.
Предметно-родовой характеристикой административно-правового регулирования (предметно-родовой подход к определению предмета административного права) является то обстоятельство, что оно имеет своим предметом вполне определенный род общественных отношений – организационные отношения, которые, однако, имеют несколько предметных разновидностей как в сфере собственно государственного управления – исполнительно-распорядительной деятельности, так и за его пределами, в других видах государственной деятельности.