2.4. Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения
Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения возникают в процессе и в результате осуществления судебного контроля за законностью решений и действий государственной и местной администрации, связанного с оценкой правомерности или неправомерности ее действий судами и судьями, а также применением последними различного рода административно-принудительных мер к физическим и юридическим лицам в целях защиты и восстановления правопорядка в сфере управления.
Отношения, связанные с рассмотрением судами и судьями определенной законом категории дел, всегда относились к предмету административного права, поскольку, суды и судьи в этих случаях реализуют административную власть, издают административные акты, а не акты правосудия, однако, они не выделялись в отдельную группу и не рассматривались в качестве особой родовой специфической области административно-правового регулирования. Наоборот, большинство административистов считали административно-охранительную деятельность судов и судей, т. е. административную юстицию, составной частью, специфическим институтом административной юрисдикции.
Такой подход к определению места административной юстиции в системе различных видов государственной деятельности был, объясним и, может быть, в какой-то мере приемлем до принятия ныне действующей Конституции РФ, когда административной юстиции как таковой не существовало и сфера судебного контроля за законностью была чрезвычайно узка, ограничиваясь лишь рассмотрением некоторых категорий жалоб граждан на решения и действия (бездействие) исполнительной власти, а полномочия судов и судей по применению некоторых административных взысканий были альтернативными и вторичными по отношению к административно-юрисдикционным полномочиям органов и власти. В нынешних же условиях фактического становления, расширения сферы и динамичного развития административной юстиции представляется необходимым четко дифференцировать и обособить административно-юрисдикционную деятельность государственных исполнительных органов власти от административно-юрисдикционной государственной деятельности судов и судей как качественно различные родовые виды государственной деятельности, являющиеся самостоятельными специфическими областями административно-правового регулирования.