. «В этом и сила, и слабость. Но закон прямого действия у нас бы не получился – он пошел бы вразрез с действующим законодательством», – сказал глава ОПОРЫ РОССИИ. Он уверен, что теперь дело за региональными и муниципальными законами, которые тоже нуждаются в корректировке. Признанным лидером в развитии малого бизнеса в настоящее время является Москва. Законодательство этого субъекта РФ, регулирующее предпринимательскую деятельность, во многом опережает федеральное. Поэтому закономерно, что столичный опыт активно перенимается другими регионами России.
В соответствии со ст. 1 комментируемого закона предмет его регулирования составляют отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Закон призван также определить понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
Очевидно, что в отличие от Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ новый закон регулирует гораздо более широкую сферу общественных отношений. Во-первых, его действие распространяется на субъекты не только малого, но и среднего предпринимательства. Во-вторых, новый закон регулирует основы взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства не только с органами государственной власти (федеральными и региональными), но и с органами местного самоуправления.
В связи с тем, что комментируемый закон впервые такие понятия, как «субъект среднего предпринимательства», «среднее предприятие», существующее федеральное и региональное законодательство в настоящее время не содержит норм о поддержке таких хозяйствующих субъектов. Их только предстоит создать, дифференцировав при этом виды и объемы поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и осуществляется комментируемым федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.