Комментарий к Федеральному закону от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» - страница 17

Шрифт
Интервал


В комментируемом законе сформулированы основные цели разведывательной деятельности.

2. Одной из основных целей деятельности органов внешней разведки является обеспечение Президента РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической, экологической и иных областях. Она вытекает из ст. 80, 87 Конституции РФ, согласно которым Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Для осуществления данных полномочий Президенту РФ необходима своевременная, исчерпывающая и объективная информация в интересующих сферах.

Разведывательная информация представляемая Президенту РФ содержит вопросы по обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, оценки этих угроз, выявления их источников, а также аналитические материалы по указанным вопросам, прогнозы изменения внешних условий и факторов, влияющих на обеспечение национальной безопасности. В ней также содержатся предложения по разработке стратегии обеспечения национальной безопасности, организации подготовки федеральных программ обеспечения национальной безопасности и осуществлению контроля за реализацией этих программ. Порядок представления такой информации определяется комментируемым Законом, Указом Президента РФ от 18 ноября 2004 г. № 1465 «Об утверждении Положения о Канцелярии Президента Российской Федерации», Указом Президента РФ от 1 сентября 2004 г. № 1135 «Об утверждении Положения об Управлении информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации», Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации», Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» и другими нормативными актами.

В ходе работы над законодательными актами депутатам и членам обеих палат Федерального собрания необходима различная информация, в том числе и разведывательная. Порядок предоставления установлен, в частности, ст. 13, 14 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Они регулируют парламентский запрос Совета Федерации и Государственной Дума, запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатский запрос).