Работодатели, применяющие специальные налоговые режимы и уплачивающие добровольно в ФСС страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, осуществляют расходы по обязательному социальному страхованию в следующем порядке:
• на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности по страховым случаям, наступившим и продолжающимся в период уплаты страховых взносов на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, – в счет начисленных указанных страховых взносов;
• в случае превышения суммы расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности над суммой начисленных страховых взносов средства на осуществление (возмещение) указанных расходов выделяются страхователю отделением (филиалом отделения) ФСС в общем порядке.
5. ФСС осуществляет оперативное управление средствами социального страхования в целях обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т. е. является страховщиком. Бюджет ФСС на очередной финансовый год утверждаются федеральными законами.
ФСС осуществляет социальное страхование застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке и на условиях, предусмотренных комментируемым законом. Величина пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам определяется в соответствии со ст. 7, 11 комментируемого закона.
Федеральными законами РФ, регулирующими правовые статусы отдельных категорий граждан, могут быть предусмотрены иные величины пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, превышающие установленные комментируемым законом. В этом случае выплата пособий застрахованным лицам осуществляется ФСС. Финансирование расходов, связанных с уплатой пособий в размерах сверх установленных комментируемым законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых для этих целей Фонду социального страхования.
Например, Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется выплата пособия по временной нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете ФСС на очередной финансовый год, независимо от непрерывного стажа работы, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт.