Впервые теория Линдблома о процессе конструирования политики озвучивается в университете Колорадо в рамках семестровых занятий студентов-политологов и сразу же вызывает неподдельный интерес не только преподавательского состава университета, но и студентов. Каковы же главные положения теории создания политики Линдблома? Во-первых, существует три фундамента отношений, которые необходимо учитывать, если вы анализируете политику:
взаимоотношения, существующие между политической наукой или теорий и самим процессом конструирования политических действий – практикой;
роль властных отношений или «игра во власть»;
взаимоотношение между избирателями и властными структурами, или по-другому, отношения, складывающиеся вокруг политического участия граждан и действиями властей.
Ч. Линдблом рассматривает первые взаимоотношения как некие метафорические действия и взаимовлияния, но уже в касательстве осуществления власти ближайшими политиками-управленцами в отношении граждан это реальные действия, которые должны оцениваться практически. Во-вторых, Линдблом также настаивает на анализе отношений, складывающихся внутри политической элиты, потому что индивиды, уполномоченные властью, создают свою кооперацию, в которой действуют свои законы и взаимовлияния. Последние могут оказать сильное воздействие на характер осуществляемых политических действий или общую стратегию политики правительства сверху, на мезо и микро уровне. В последней главе «Деятельности по выработке политики» Линдблом анализирует существующую в Америки систему политического властвования, обращая внимание как на не контролируемые системы, так и наиболее контролируемые властной элитой. Подчеркивает разное при этом положение граждан и их возможность влиять или контролировать действующую власть. Проводя подробный анализ американской государственной политики Линдблом, в первую очередь основывается на реальных событиях. Выводы, к которым он приходит, не утешительны: положений, отрицательно сказывающихся на общественной и экономической жизни страны в результате исследованных действий, гораздо больше, чем положительных. Дело в том, что в США, замечает Линдблом, по сути, существует только две политические силы, способные оказывать влияние на рынок и на жизнь страны. Борьбы и конкуренция, разворачивающаяся между ними, не приводит к желаемому плюрализму отношений. Самих связей тоже оказывается не слишком много. Поэтому Линдблом видит в Американском обществе лишь прочно закрепившуюся олигополию, которая, по его мнению, не может способствовать эффективному функционирования политической системы в стране.