Проблемы развития туризма в Центральной России: культурный потенциал как фактор устойчивого развития региона - страница 21

Шрифт
Интервал


Другим значимым действующим лицом, участвующим в механизме формирования и реализации туристской политики, является бизнес-сфера. Следует отметить, что по сравнению с 90-ми гг. прошлого века в функционировании турбизнеса произошли заметные перемены. Большое количество отдельных фирм, функционирующих как «сами по себе» и преследующих краткосрочные интересы, постепенно и в разное для каждой из них время подошли к вступлению в ассоциации, союзы и т. п. общественные объединения. Развитие системы саморегулируемых организаций в сфере туризма уже само по себе, как мы полагаем, придает туристской политике публичность.

Эффективность публичной политики в сфере туризма в значительной мере зависит также от участия в ней гражданского общества, представленного в т. ч. некоммерческими организациями (НКО), другими гражданскими структурами и отдельными гражданами.

Важно понимать, что вовлечение граждан в механизм формирования и реализации публичной политики в сфере туризма позволит расширить диапазон политических альтернатив, повысить прозрачность деятельности органов власти, а также вероятность публичного одобрения и исполнения принятых решений. Наряду с этим, участие граждан в туристской политике позволяет правительству лучше реагировать на потребности общества и в конечном итоге повысить доверие общества к правительственной системе.

Второй концептуальный принцип публичной политики в сфере туризма базируется на взаимной ответственности политических акторов за непрерывное и устойчивое развитие туризма.

Всемирная туристская организация (ЮНВТО) рассматривает устойчивое развитие туризма как управление всеми видами ресурсов, обеспечивающее удовлетворение экономических, социальных и эстетических потребностей при сохранении культурной целостности, основных экологических процессов, биологического разнообразия и систем жизнеобеспечения [2].

Разработка на общеевропейском уровне концепций, стратегий, программ, различного рода инициатив по устойчивому развитию туризма говорит о действительной заинтересованности органов власти и общества в переходе на качественно новый уровень развития туризма. Примечательно, что ответственность за осуществление действий по устойчивому развитию туризма в странах Европейского союза (ЕС) несут как органы государственной власти (правительства государствчленов ЕС, местные власти), так и туристский бизнес, образовательные и исследовательские учреждения, профсоюзы, потребительские ассоциации, неправительственные и международные организации и, наконец, сами туристы.