1.2 Развитие воспроизводственного процесса в условиях многоукладной экономики
Экономические реформы, начатые в 90-е годы, создали основы многоукладной экономики, коренным образом изменили отношения в вопросах собственности, земельные, ценовые, финансовые и кредитные отношения. Экономическая наука на протяжении всего пореформенного периода активно ставила вопросы о совершенствовании производственных отношений таким образом, чтобы придать дополнительные импульсы развитию производительных сил на современной технико-технологической и инвестиционной основах [75, с. 7.].
Ключевая роль сельскохозяйственных организаций в обеспечении продовольственной безопасности страны, необходимость поддержания уклада жизни сельского населения требуют совершенствования инструментов государственного регулирования аграрного бизнеса через систему налогообложения с целью развития сельских территорий и сельхозпроизводства на инновационной основе.
Эффективные пропорции и параметры развития национальной экономики и воздействия на экономические и социальные процессы в обществе обеспечиваются посредством налогового регулирования. Современная налоговая система РФ формировалась в чрезвычайно неблагоприятных социально-экономических условиях.
Нами были определены четыре этапа социально-экономического развития сельского хозяйства в современной экономике в соответствии с изменениями финансово-кредитной сферы и их влияние на воспроизводственные процессы (Приложение 1).
I этап (1990-1998 годы). Системный кризис 90 годов ХХ столетия для сельского хозяйства связан с разрушением сложившихся в условиях плановой экономики организационно-правовых основ ведения агропромышленного производства, что вызвало спад производства и уменьшение объема товарной сельскохозяйственной продукции, ухудшение финансового состояния отрасли, деградацию социальной сферы села. Основная направленность налогового регулирования в этом периоде была связана с увеличением собираемости налогов, наполняемости бюджетов; большая часть финансового потенциала государственного страхования была уничтожена начавшейся инфляцией; началось образование кредитных сельскохозяйственных кооперативов. Тяжелое финансовое положение аграриев в совокупности с не отрицательными внешними факторами (в частности сложное налогообложение, разрушенная система страхования, не организованное кредитование для сельхозтоваропроизводителей) не стимулировало развития сельскохозяйственного производства.