Комплекс предлагаемых мер включает совершенствование государственного планирования и разработку программ социально-экономического развития, совершенствование нормативно-правовой базы, институциональные преобразования.
В области законодательства необходимо установить четкие и прозрачные процедуры территориального планирования, осуществляемого органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Совершенствование российского законодательства должно быть направлено на создание более благоприятного правового поля для развития финансовых рынков, для защиты прав инвесторов и для развития финансовой инфраструктуры.
В сфере государственного планирования предусматривается достижение более высокого качества и системности планов и программ. Также сформулирован ряд задач по созданию национальных проектов. Одним из направлений планирования является расширение практики частно-государственного партнерства в социальной сфере.
К числу наиболее приоритетных государственных планов, разработка которых предусматривается Правительством РФ, относится долгосрочная (до 2010–2015 гг.) стратегия развития инноваций, что должно обеспечить увеличение к 2010 г. доли финансирования НИОКР в валовом внутреннем продукте до 1,5–2% как за счет государственных, так и за счет внебюджетных средств. В рамках этой долгосрочной стратегии наиболее приоритетным является развитие:
а) в среднесрочной перспективе – высокотехнологичного сектора экономики;
б) оборонно-промышленного комплекса;
в) атомной и авиакосмической промышленности;
г) связи и телекоммуникаций;
д) фармацевтики и биотехнологий;
е) производства программного обеспечения.
Правительством РФ была одобрена Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на 2004 г. и на период до 2008 г., а также план первоочередных мероприятий по ее реализации, которые должны способствовать ускорению банковской реформы и повышению роли банковского сектора в обеспечении высоких и устойчивых темпов экономического роста.
Важной задачей, как отмечено в принятом Правительством РФ документе «Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2008 г.», является формирование методов оценки государственных планов и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти. Далее указано, что такие оценки необходимы при подведении итогов развития экономики и для корректировки планов по отдельным направлениям экономической деятельности. Центральное место в совершенствовании государственного планирования должно занимать повышение роли перспективного финансового плана в бюджетном процессе.