Первый центральный банк – Банк Стокгольма – был создан в 1650 г. Он выпускал депозитные сертификаты на золотые монеты, которые обращались наравне с другими видами денег на всей территории Швеции. В 1694 г. был учрежден Банк Англии, который также начал выпускать банкноты и учитывать коммерческие векселя.
Впоследствии, кроме эмиссии банкнот, за центральными банками закрепилась роль казначея государства, посредника между государством и коммерческим банком, проводника денежно-кредитной политики государства. Изначально будучи коммерческими, центральные банки впоследствии были национализированы, и в настоящее время капитал центральных банков, как правило, полностью или частично принадлежит государству.
1.2. Виды и статус центральных банков
По форме собственности центральные банки подразделяются на государственные, в которых все имущество принадлежит государству (как, например, в России), и акционерные, в которых акции принадлежат государству, коммерческим банкам и частным лицам, как, например, в Японии, либо капитал принадлежит коммерческим банкам (как, например, в США).
Центральный банк, несмотря на принадлежность капитала, является юридически самостоятельным и относительно независимым.
Основным правовым актом, регулирующим деятельность центрального банка, как правило, является закон о центральном банке. В законе определяются его организационно-правовой статус, задачи, функции, полномочия, принципы организации и деятельности.
Наряду с законом о центральном банке взаимодействия между центральным и коммерческими банками регулируются законом о банковской деятельности. Закон определяет основные права и обязанности кредитных институтов, в том числе по отношению к центральному банку.
1.3. Независимость центрального банка
Под независимостью центрального банка понимается установленная в законодательном порядке или сложившаяся в результате исторического развития возможность центрального банка быть свободным от политической конъюнктуры и поддерживать стабильность национальной валюты посредством эффективных экономических инструментов денежно-кредитной политики.
Уровень независимости обусловлен как объективными, так и субъективными факторами. К первым относят объективность экономических связей, проявляющихся в том, что центральный банк является главным денежно-кредитным институтом страны и должен учитывать ее общеэкономические цели. К тому же центральный банк в соответствии с законом подотчетен какому-либо государственному органу, например парламенту. Среди субъективных факторов – авторитет личности руководителя центрального банка, а также доверие финансовых институтов к денежно-кредитной политике, проводимой центральным банком страны.