При этом необходимо учитывать, что порядок передачи персональных данных пассажиров воздушных судов в указанные автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах должен устанавливаться Правительством РФ (п. 2. ст. 85.1 ВзК РФ).
При разработке такого порядка передачи персональных данных крайне важным будет включение в его положения следующих моментов: а) однозначно определить, что такая передача и обработка персональных данных может и должна происходить также и на стадии бронирования, т. е. до формального заключения договора воздушной перевозки пассажира; б) прямо предусмотреть возможность существования систем бронирования, расположенных вне территории РФ, в том числе и принадлежащих лицам, не являющимся резидентами РФ.
Следует отметить, что несмотря на то что порядок передачи персональных данных в настоящий момент Правительством РФ не установлен, у перевозчика все равно имеется обязанность по передаче их в целях обеспечения авиационной безопасности. На такую обязанность перевозчика и прямо установленную цель получения персональных данных можно ссылаться, используя это как основание для обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных.
Позиция о том, что обработка персональных данных также необходима и в целях исполнения договора воздушной перевозки, является неотъемлемой частью такого договора и обусловливается следующим:
• п. 8 Правил установлено, что закрепление на воздушном судне пассажирского места и провозной емкости для перевозки пассажира, багажа, груза на определенный рейс и дату (бронирование) является обязательным условием перевозки воздушным транспортом пассажира, багажа, груза;
• п. 14 Правил прямо предусматривает, что пассажир при бронировании сообщает необходимую информацию о своих персональных данных. В случае отказа пассажира от предоставления информации, необходимой для бронирования, бронирование не производится.
Учитывая указанные положения п. 8 и 14 Правил, можно сделать вывод, что сообщение персональных данных обязательно для исполнения договора перевозки;
• п. 10 Правил установлено, что бронирование должно быть отражено в системе бронирования перевозчика.
Таким образом, существует и обязанность авиаперевозчика обрабатывать персональные данные в рамках исполнения договора воздушной перевозки.