В СССР действовала система конструкторских бюро в составе крупных предприятий. Как правило, это бюро были укомплектованы опытными специалистами, которые хорошо знали возможности предприятия. К сожалению, в девяностые годы произошло разукрупнение крупных предприятий. Так в машиностроении, число предприятий увеличилось десять pаз. Но такое увеличение фактически привело к разукрупнению, а во многих случаях и к ликвидации конструкторских бюро.
Это означает, что для внедрения инноваций такие предприятия будут вынуждены действовать за счет внедрения патентов и лицензий, приобретаемых на стороне и приспосабливать эти разработки к возможностям собственного предприятия.
Следовательно, получается система, когда результаты работы российских будут использоваться фирмами ведущих промышленных стран, а отечественные предприятия – внедрять патенты и лицензии, разработанные этими фирмами на основе российских научных исследований.
За последнее время руководители России неоднократно высказывали идеи о необходимости широкого использования потенциала высших учебных заведений для создания инноваций. Если обратиться к опыту ведущих промышленных стран, то там фундаментальные научные разработки осуществляют университеты. Но университеты имеют мощные научные институты и лаборатории, хорошо оснащенные необходимым оборудованием и, очень важно, профессорско-преподавательский состав имеет возможности заниматься научными исследованиями. Достаточно указать, что учебная нагрузка этого состава в два раза меньше, чем в российских вузах и профессорско-преподавательскому составу этих стран не требуется заниматься подработками, т. к. уровень оплаты труда вполне достойный. Что же касается оснащения необходимым оборудованием, то основная масса российских вузов им не располагает, либо вынуждены использовать уже устаревшее. Так средний возраст лабораторного оборудования в России составляет 11 лет, а в развитых промышленных странах оборудование с таким сроком службы подлежит списанию как устаревшее.
По нашему мнению, следует широко использовать научный потенциал вузов, но нужно достаточное финансирование через оснащение лабораторий при вузах необходимым оборудованием, установлении льгот, а еще лучше отменой всех налогов для вузов. Заработанные вузом средства от научных разработок не должны облагаться налогами и полностью поступать в распоряжение вузов. Для развития научного потенциала вузов следует использовать опыт США, где университеты большую часть средств на научные исследования получают из федерального бюджета и бюджета штата, но распределение этих средств на научные разработки осуществляется самим университетом. Прибыль от реализации разработок поступает в распоряжение университета и используется по решению Ученого совета. Разработкой инноваций в ведущих промышленных странах кроме государственного сектора занимается и частный капитал. В частности в прикладных исследованиях доля государственных средств существенно ниже, чем доля частных инвестиций.