Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределило необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Новая система бухгалтерского учета и разрабатываемые новые правила и нормы постановки и ведения бухгалтерского учета организациями, равно как контроля достоверности информации, должны создать элементы рыночной инфраструктуры, обеспечивающие благоприятный климат для частного инвестирования, в том числе для привлечения иностранных инвестиций.
Как показало изучение нормативной базы бухгалтерского учета, за период 1994–2003 гг. подготовлено более 100 методических указаний по отдельным вопросам, связанным с новыми рыночными реалиями. Все это позволяет приблизиться к соблюдению принятых в международной практике способов ведения бухгалтерского учета, усилить нормативное регулирование ведения учета.
В настоящее время утверждена Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики, во исполнение которой Минфин России разработал Концепцию бухгалтерского учета, где определена основа построения системы бухгалтерского учета в условиях новой экономической среды, складывающейся в стране. Она базируется на последних достижениях науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики, использует опыт стран с развитой экономикой, отвечает международным принципам учета и отчетности. В ней заложены положения, которые являются основой рыночной экономики, развития системы нормативных документов, регулирующих бухгалтерский учет для организаций Российской Федерации, включая организации с иностранными инвестициями. В основу концепции положены законодательные и нормативные документы, которые можно подразделить на 4 уровня:
• 1-й уровень – закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете» и другие правовые акты, регламентирующие вопросы учета и отчетности;
• 2-й уровень – Положения (стандарты) бухгалтерского учета, раскрывающие его основные принципы в их взаимосвязи с другими законодательными актами, регулирующими хозяйственную деятельность организаций. К данной группе относится также План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению, определяющая порядок использования счетов;