2.4. Теоретические основы управленческого учета в строительстве
Отсутствие четкой и однозначно трактуемой теоретической основы системы бухгалтерского учета инвестиционно-строительной деятельности к настоящему времени стало серьезной проблемой. В частности, это касается таких понятий, как: «капитальные вложения», «капитальное строительство», «застройщик», «заказчик», «стройка», «объект строительства», «пусковой комплекс», «очередь строительства», «незавершенное строительство».
Анализируя понятийную основу организации бухгалтерского учета в строительстве, А. К. Макальская и В. Р. Захарьин справедливо констатируют, что «для обозначения строительной деятельности употребляются самые различные термины: “капитальное строительство”, “строительно-монтажные работы”, просто “строительство” и т. д. Существует несколько различных официальных взглядов (гражданско-правовой, статистический, налоговый и др.) на содержание строительной деятельности, и не все они вполне совпадают между собой. А от того, будет или не будет какая-то конкретная деятельность признана строительной или нет, зависит очень много, и прежде всего налоги».[7]
Существует мнение, что под капитальными вложениями следует понимать «финансовые средства, предназначенные для простого и расширенного производства основных средств в производственной и непроизводственной сферах».[8] Следует отметить, что данное определение содержит понятие «простое и расширенное производство основных средств», которое, на наш взгляд, имеет неоднозначное толкование. Следовательно, оно не разъясняет экономическое содержание термина «капитальные вложения».
Нередко авторы пишут «учет капитальных вложений», при этом имея в виду учет затрат подрядной строительной организации, что, по нашему мнению, недопустимо.
В свое время считалось, что «в учете капитальных вложений наиболее сложным является организация учета строительного производства. Учет строительного производства основан на тех же принципах, что и учет производства промышленной продукции…».[9] И далее: «как подрядчик, так и застройщик руководствуются при этом инструкциями и другими нормативными документами по учету капитальных вложений и себестоимости строительных и монтажных работ».[10] На наш взгляд, представляется нелогичным и неуместным подрядчику учитывать затраты на производство в соответствии с нормативными документами по учету капитальных вложений, связанных со строительством.