Методы правового регулирования процесса создания юридических лиц
Как правило, в теории права выделяют два метода:
• Координации – государственное позволение субъектам выбирать способ взаимодействия в определенных законом рамках.
• Субординации – волеизъявление одной стороны – государства.
Государство при регулировании процесса создания юридических лиц применяет оба эти метода.
• Метод децентрализованного регулирования: в частном праве даются рекомендации, альтернативные, диспозитивные нормы.
• Метод централизованного регулирования: в публичном и частном праве – императивные, обязательные нормы.
Но, как мы увидим в дальнейшем, при регулировании создания различных юридических лиц соотношение количества диспозитивных и императивных норм, в законодательстве различно в зависимости от того:
– насколько близки эти юридические лица к самому государству (органы госвласти, госучреждения, госпредприятия по сравнению с коммерческими или общественными организациями);
– насколько широкий круг населения затрагивает деятельность этих юридических лиц (ОАО по сравнению с ООО).
Аналогично использование и способов правового регулирования.
Нормативная база государственного регулирования создания юридических лиц
В настоящее время нормативная база весьма обильна.
Если в 1990 году она ограничивалась в основном Законом СССР «О государственных предприятиях», Законом СССР «О кооперации», ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР от 8 августа 1990 г. N 790 «О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ», то сейчас в качестве основных нормативных актов можно перечислить следующие:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации
2. Федеральный закон «Об акционерных обществах» N 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года (в ред. Федерального закона от 13.06.96 N 65-ФЗ)
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» N 211-ФЗ от 17 декабря 1999 года
4. Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» N 72-ФЗ от 15 июня 1996 года
5. Закон СССР «О кооперации» N 8998-XI от 26 мая 1988 года (В ред. Законов СССР от от 07.03.91 N 2015-1 с изм., внесенными Постановлением ВС РФ от 19.06.1992 N 3086-1; Федеральными законами от 08.12.1995 N 193-ФЗ, от 08.05.1996 N 41-ФЗ, от 15.04.1998 N 66-ФЗ)