Комментарий к Конституции Российской Федерации - страница 22

Шрифт
Интервал


4. Признание на конституционном уровне приоритета общепризнанных норм международного права и международных договоров перед законами имеет большое значение для интеграции России в международное сообщество. Включение международно-правовых норм в российскую правовую систему значительно расширяет возможности защиты прав и свобод человека и гражданина в стране. Обращаясь в суд или правоохранительные органы за защитой своих прав и законных интересов, граждане и юридические лица могут ссылаться на такие нормы. При принятии решений суды и иные правоохранительные органы могут обосновывать свою позицию общепризнанными принципами международного права и нормами международных договоров. В теории международного права под общепризнанными нормами и принципами понимаются нормы и принципы, получившие признание подавляющего большинства государств.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

1. Статья является итоговой в важнейшей главе Конституции, закрепляющей основные принципы организации государства и общества, главные устои в политической, экономической и духовной сферах. Именно эти отношения характеризуют общество как целостную единую систему.

Основополагающий характер норм, установленный ст. 1-15 Конституции, обусловливает их особую охрану и особые гарантии стабильности. Статья 135 Конституции закрепляет особый порядок пересмотра гл. 1, 2 и 9. Любые изменения в содержании этих глав невозможны в рамках действующей Конституции. Если все же такая необходимость возникнет, то в порядке, предусмотренном ст. 135, принимается новая Конституция.

2. Нормы основ конституционного строя носят базовый, определяющий характер для норм других глав Конституции, которые развивают основные положения гл. 1. Поэтому основам конституционного строя не могут противоречить другие положения Конституции, в том числе и в случае внесения в порядке ст. 136 Конституции поправок в гл. 1 – 8. Поскольку все законы и иные нормативные правовые акты в Российской Федерации должны соответствовать Конституции, нормы, закрепленные в гл. 1, являются определяющими и для них.