Программы охватывают периоды от 1 года до 5 – 10 лет и посвящаются борьбе с ветровой и водной эрозией, сохранению плодородия почв и мелиоративным работам, предупреждению деградации и сохранению сельскохозяйственных и других ценных земель. Выполнение программ встречается с большими трудностями, в основном финансового порядка.
Предусмотренная в комментируемой статье экологическая экспертиза (государственная и общественная), порядок ее организации и проведения, ответственность за неисполнение ее заключений и нарушение порядка проведения предусмотрены и подробно регламентированы в ФЗ об экологической экспертизе.[9]
Основной акт законодательства, устанавливающий регулирование санитарно-гигиенических норм и требований, предусмотренных в комментируемой статье, – ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии.
В соответствии с ним приняты постановления Главного санитарного врача РФ от 17.05.2001 № 15 «О введении в действие санитарных правил „Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031 – 01“» (в ред. от 10.04.2003);[10] от 30.05.2001 № 16 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СП 2.1.7.1038 – 01».[11]
Правовые основы деятельности в области мелиорации земель и обеспечения эффективного использования и охраны мелиорированных земель устанавливаются Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (в ред. от 26.06.2007).[12]
В ФЗ об обеспечении плодородия сельхозземель под загрязнением почв понимается содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую природную среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения.
Для сельского хозяйства действует Перечень химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками, регуляторов роста растений, разрешенных для применения в сельском хозяйстве, который ежегодно обновляется. Перечни устанавливаются Минсельхозом России по согласованию с Минздравсоцразвития России и МПР России.[13]
Под консервацией земель понимают их временное исключение из оборота для предотвращения развития и прекращения процессов деградации почв и восстановления их плодородия. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 830 утверждено Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота.