3) государственный суверенитет;
4) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов, издаваемых государством;
5) налогообложение и взимание налогов.
Публичная власть
Публичная власть и политическая власть – вещи различные, их надо четко отличать. Публичная власть отличается от власти политической тем, что ее целью не является регулирование отношений различных социальных групп. Публичная власть осуществляется государственным аппаратом, для которого характерны:
а) осуществление управления обществом;
б) обладание властными полномочиями вплоть до применения принуждения;
в) наличие особого слоя людей, для которых работа в государственном аппарате служит профессией;
г) право принятия общеобязательных для исполнения актов.
Первобытная власть была публичной, но политической она стала только после того, как среди ее задач появилось урегулирование интересов различных общественных групп. Таким образом, политическая власть – это разновидность публичной власти.
Территориальная организация государства
Территориальная организация государства определяется государственными границами, очерчивающими пределы осуществления публичной власти и одновременно означающими территориальную неприкосновенность страны.
Суверенитет
Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в определении внутренней и внешней политики. Однако эта независимость ограничена необходимостью соблюдения естественных и неотъемлемых прав человека, а также взаимными обязательствами государств по международным договорам.
Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства
Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства определяется исключительными полномочиями государства осуществлять правотворчество, т.е. издавать, изменять или отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население государства, кроме лиц, обладающих правом дипломатического иммунитета.
Налогообложение
У государства нет других неиссякаемых источников доходов, кроме налогов. Здесь надо четко понимать, что налогообложение и взимание налогов – вещи разные. Установить налог – значит осуществить полномочие налогообложения. Этим, как правило, занимается законодательная власть, в то время как сбор установленных ранее налогов, т.е. взимание налогов, – это обязанность исполнительной власти.