Схема 1.12
Планирование в системе управления предприятием
Каждая функция управления непосредственно тесно связана с процессом планирования, да и само управление по своей сути планируется и организовывается. Не случайно поэтому большинство специалистов считают, что управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации,[3] которые определяются именно в рамках функций «прогнозирование – планиро – вание».
Функция управления «планирование» предусматривает обоснование целей и задач управления, разработку плана и программы будущих действий по его реализации, а также:
• прогнозирование – научное предвидение событий, предположение, вероятную гипотезу, оценку перспектив;
• разработку графика – временной последовательности работ по достижению целей и реализации программ;
• составление бюджета – обоснование объема затрат и распределение ресурсов по цехам, участкам и видам работ;
• определение политики предприятия – выработку общих правил действий, внутренних положений и руководящих документов, принципиальных подходов и решений, т. е. экономической стратегии предприятия;
• установление деловых процедур, обеспечивающих наиболее эффективные методы и приемы выполнения всего комплекса работ.
Планирование в определенном смысле можно рассматривать как способ преодоления неполноты любого языка управления, обнаруженной еще в Древней Греции (350 г. до н. э.) Эвбулидом и сформулированной в виде «парадокса лжеца», а в 1931 г. K. Геделем – в форме «теоремы неполноты». Эластичный, гибкий план как своеобразное внешнее дополнение позволяет предпринимателям с учетом меняющихся условий достигнуть желаемой цели в будущем.
Функция управления «организация» конкретизируется применительно к объекту регулирования и приобретает соответствующие особенности в качестве:
• организации труда;
• организации производства;
• организации управления.
Термин «организация» имеет несколько значений, но чаще всего он понимается:
• как действие или процесс – основать, учредить, подготовить, объединить, сплотить, упорядочить и т. п.;
• результат сознательной деятельности по созданию определенной системы – структуры, устройства, объединения, внутренней упорядоченности, взаимного расположения частей единого целого;