5. В разделе «Применение стандартов (презумпция соответствия)» должны быть описаны условия применения стандартов для случая задания качественных требований к продукции в рамках реализации принципа презумпции соответствия.
Следует также учесть, что разработчик лишен возможности привести в ТР ссылки на национальные стандарты, так как это будет означать, что требования стандартов, на которые дается ссылка, становятся обязательными для всех субъектов технического регулирования, что противоречит концепции ФЗ о техническом регулировании>{16}. В отличие от такого подхода ссылка на национальные стандарты, гармонизированные с данным регламентом, путем публикации их перечня (п. 9 ст. 16 ФЗ о техническом регулировании) дает возможность выбора субъекту регулирования: воспользоваться стандартом или нет, что не противоречит концепции Закона.
6. В разделе «Подтверждение соответствия» должны быть определены объекты подтверждения соответствия требованиям данного регламента с учетом того, что предметом обязательного подтверждения может быть только продукция.
Законом предусмотрены две формы проведения обязательного подтверждения соответствия: декларирование и обязательная сертификация. Как следует из концепции ФЗ о техническом регулировании, декларирование соответствия является приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия. Обязательная сертификация в ТР должна закладываться только в обоснованных случаях. Один из основных критериев ее применения – высокая степень потенциальной опасности.
Очень перспективной формой подтверждения соответствия является добровольная сертификация, объектом которой являются не только продукция, но и услуги, а также другие объекты.
В отдельных случаях вместо заголовка раздела «Подтверждение соответствия» может быть использовано родовое название «Оценка соответствия», а «Подтверждение соответствия» будет являться одной из частей этого структурного элемента.
Подтверждение соответствия необходимо для официального удостоверения и доведения до заинтересованных лиц факта соответствия выпускаемой продукции установленным требованиям с помощью знака обращения на рынке. Если такой необходимости нет, то целесообразно предусмотреть в ТР иные формы оценки соответствия, предусмотренные п. 3 ст. 7 Ф3 о техническом регулировании.