Указанный акт не следует рассматривать как формальное переименование государственных стандартов в национальные.
Во-первых, утверждение всех документов по стандартизации, действующих в рамках России, возложено на национальный орган по стандартизации, который формально, судя по ст. 15 ФЗ о техническом регулировании, не является органом государственного управления.
Во-вторых, ФЗ о техническом регулировании провозгласил принцип добровольного применения стандарта (ст. 12) (1).
В-третьих, роль главных инструментов государственного технического регулирования, которую выполняли государственные стандарты, переходит к техническим регламентам.
Одним из важнейших положений ФЗ о техническом регулировании (1, 2) является установление единой системы документации по стандартизации: национальных стандартов, общероссийских классификаторов (в том числе правил их разработки и применения), сводов правил, стандартов организаций.
Таким образом, в переходный период, а также на последующих этапах содержание национальной стандартизации будет приведено в соответствие с ее формой.
На 1 января 2007 г. фонд национальных стандартов составил более 25 000 ед. (точнее 25 564 ед.).
В крупных странах Европы по объему он примерно такой же: в Германии – 27 179, Великобритании – 22 589, Франции – 26 544 ед. Но фонд НД, действующих в России, не ограничен только национальными стандартами. Надо учесть упомянутые выше нормы федеральных органов исполнительной власти (СанПиНы, СНиПы и пр.), которые по своему статусу были приравнены Законом РФ «О защите прав потребителей» к государственным стандартам, а сейчас относятся к такой категории, как «свод правил».
В ФЗ о техническом регулировании не предусмотрены такие категории, как стандарты отрасли как документы, принимаемые федеральными органами исполнительной власти. Это обусловлено следующими причинами: ликвидацией большинства отраслевых министерств; отсутствием этой категории документа в зарубежной практике. В перспективе ОСТы будут трансформированы в национальные стандарты, а также стандарты ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей, общественных организаций. Учитывая численность фонда ОСТ, указанное преобразование займет продолжительный период времени, и на 2-м этапе эта категория не потеряет практического значения. Краткая характеристика отраслевых стандартов дана в приложении 8.