предполагает дозволение, предоставление субъекту права действовать определенным образом. Так, лицо, владеющее жилым помещением на праве собственности, вправе осуществить акт распоряжения жилым помещением путем продажи его другому лицу.
Преобладание диспозитивных норм в жилищном праве и позволяет сторонникам второго подхода отказывать ему в самостоятельном, независимом по отношению к гражданскому праву значении.
Недостатком данной точки зрения является то, что жилищное законодательство в настоящее время имеет сложный комплексный характер и включает в себя ряд норм административного права. Однако количество этих норм по сравнению с цивильными нормами невелико, что и позволяет придерживаться той точки зрения, что жилищное право в настоящий момент является одной из крупнейших подотраслей российского гражданского права. Жилищное право регулирует более узкий предмет – возникновение, изменение и прекращение жилищных прав, но использует при этом основной метод гражданского права – диспозитивный.
Предметами регулирования жилищного права являются жилищные отношения в широком смысле этого слова. Жилищные отношения – это общее, родовое понятие, опосредующее различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по пользованию жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, управлению и эксплуатации жилищного фонда, контролю его эксплуатации.
Задачами подотрасли жилищного права можно считать:
1) реализацию гарантированного Конституцией РФ права на жилище;
2) создание условий для надлежащего использования жилья;
3) укрепление законности и создание определенного правопорядка в сфере жилищных отношений.
Нормы подотрасли жилищного права возможно систематизировать следующим образом:
1) конституционные основы;
2) общие положения;
3) право собственности и иные вещные права на жилище;
4) жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма;
5) служебные и специализированные жилые помещения;
6) жилые помещения в жилищном или жилищно-строительном кооперативе;
7) товарищества собственников жилья;
8) плата за жилье и коммунальные услуги;
9) управление многоквартирными домами.
Такое деление соответствует действующему Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ЖК РФ).
По мнению Е. И. Седугина