Так что чисто профессиональное восхищение политической игрой Путина – это еще не повод для восхищения им как политиком.
Третье. Разделение России на федеральные округа, произведенное по границе округов внутренних войск также кажется мне блестящим политическим ходом. Изюминка здесь именно в том, что эти округа не совпадают с границами экономических зон. Поэтому шанс для наместничеств превратиться в этакие замкнутые самодостаточные «герцогства», диктующие свою волю центру, невелик. Округа— не совнархозы, а чисто политические образования. Зато между центром и региональными «баронами» (не исключая так называемых президентов так называемых республик) появились посредники, от которых будет напрямую зависеть благополучие того или иного входящего в округ региона. Отныне регионы поставлены внутри каждого округа в положение соперников. А это значит, что губернаторы и президенты начнут наушничать наместнику, лить друг на друга грязь, ставить подножки, отпихивая друг друга и т. д. Словом, классический принцип «Разделяй и властвуй!» получает хрестоматийное воплощение.
Мы знаем, что легитимной возможности противостоять Путину у Совета Федерации нет, поскольку Госдума квалифицированным большинством опрокинет любое решение верхней палаты Федерального Собрания. Особая пикантность ситуации в том, что большинство сенаторов досиживает в своих креслах второй (и последний!) срок, их будущность— в руках президента страны. Но все это не значит, что реформа пойдет гладко.
Посмотрим, попробует ли кто-то из сенаторов-губернаторов сопротивляться. «Героев сопротивления» из таких смельчаков не выйдет: инстинкт самосохранения русской нации – против них.
На особом положении сенаторы-президенты, имеющие возможность опереться на поддержку «титульных» народов своих республик. Кто из них осмелится поднять бунт, развязать новую войну на фоне чеченских руин? Конечно, Путин идет на риск, возможно, даже на блеф (применить силу, скажем, к Татарстану – на фоне тех же руин – ох как непросто). Но я считаю, что у него есть шанс.
Путинская реформа – есть, несомненно, хотя и негласно, реформа конституционная, изменяющая сам принцип строения государства. С федеративного (де-юре и де-факто) – на федеративное де-юре, но унитарное де-факто. И это очень хорошо по сути и очень остроумно по форме.