В период президентского правления Кучмы на Украине практически завершилось начатое при Кравчуке становление мафиозно-олигархического капитализма. В стране к реальной власти пришли региональные финансово-промышленные группировки (ФПГ), полностью контролирующие экономическую, политическую и социальную сферы в завоеванных ими регионах. Чем большим промышленно-экономическим потенциалом обладал тот или иной регион, тем большее влияние оказывали его руководители на политику центральной власти, настойчиво лоббируя свои собственные интересы. На официальном уровне внутренняя политика президента №2 сводилась к лавированию между различными ФПГ. Называлась такая политика равной удаленностью от сфер влияния. Однако на самом деле принцип равноудаленности соблюдался не всегда. В определенные периоды в зависимости от обстоятельств, преимущество отдавалось конкретным группировкам. В первый период правления последовательно – Киевской и Днепропетровской. В конце своей каденции Кучма остановил свой выбор на Донецкой ФПГ.
Это естественно. Вначале новому президенту для стабилизации собственного положения необходимо было заручиться поддержкой центра. Первым назначенным им лично премьер-министром оказался давно уже прижившийся в Киеве Евгений Марчук. Выбор такого премьера ясно показал: мудрости Леониду II не занимать. В этом смысле он достойный преемник своего предшественника. Ведь бывший товарищ, а теперь пан Марчук – генерал армии, заслуженный работник небезызвестных органов. Он немало лет возглавлял Службу Безопасности Украины. Таким образом, Леонид Данилович Кучма одним выстрелом убил двух зайцев. Весьма красноречиво и другое принципиальное назначение: ответственный пост главы президентской администрации занял всегда отменно лояльный по отношению к любому начальству («без лести предан») киевлянин Дмитрий Табачник. Этот деятель является абсолютным чемпионом среди чиновников Украины по самому низкому сгибанию спины перед президентом и премьер-министром. Следующим шагом талантливого царедворца должен стать обряд целования президентской руки. (Телезрители имели возможность наблюдать первую, правда, неудачную попытку, предпринятую Д. Табачником в надежде облобызать десницу президента №4). О весьма специфических особенностях этого гибкого чиновника можно судить хотя бы по следующему примеру. Занимая вполне гражданскую должность (в те годы еще сравнительно молодой человек), пан Дмитрий сумел проделать поистине блестящий путь от старшего лейтенанта до полковника. Такая стремительная воинская карьера, сделанная на мирном поприще, явно бросает вызов современным офицерам: «Вы, нынешние, нут-ка»! Правда, по воинскому званию он не сумел догнать Евгения Марчука. Но, еще как говорится, не вечер. А так, что ж… Этот чиновник – «настоящий полковник».