Хотя совершенно ясно, что в условиях рынка следует платить собственнику электростанции за энергию «нетто», возложив на него самого ответственность за все издержки производства. Данный подход подтверждается утвержденными ФЭК 6.05.1997 г. «Временными методическими указаниями по формированию и применению двухставочных тарифов на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ)».
В настоящее время принят уже другой подход, основанный на том, что генерирующая компания – субъект оптового рынка – продает «чистую» выработку на выводах генераторов, а покупает все свои собственные нужды (включая потери в автотрансформаторах связи распределительных устройств различных напряжений). При этом остается много вопросов по соответствию измерений электроэнергии группам точек поставки (ГТП) генерации и потребления.
Что касается расположения точек коммерческого учета в электрических сетях, то «Типовая инструкция» и ПУЭ полностью игнорируют наличие присоединенных к ним электрических станций – субъектов оптового рынка: как станций, принадлежащих РАО «ЕЭС России», так и станций других собственников, например, атомных станций.
Попытки исправить вышеназванные недостатки действующих нормативных документов в области коммерческого учета были предприняты органами администрирования торговой системой оптового рынка – вначале РДЦ ФОРЭМ, который входил в состав ЦДУ ЕЭС России, а затем ЗАО «ЦДР ФОРЭМ».[8]
Во «Временном положении об организации коммерческого учета электроэнергии и мощности на Федеральном оптовом рынке электроэнергии», утвержденном ЦДУ ЕЭС России 19.07.1997 г. (в настоящее время отмененном), к схеме расстановки измерительных комплексов впервые были предъявлены три основных требования.
1. «Субъекты ФОРЭМ… взаимно согласовывают схему размещения приборов коммерческого учета на энергообъектах… с учетом границ балансовой принадлежности оборудования и взаимных интересов сторон…Схемы размещения приборов учета…должны быть неотъемлемой частью договоров субъектов ФОРЭМ» (п. 2.2).
2. «В целях обеспечения договорных интересов субъектов рынка, точного определения потерь и взаимного резервирования счетчиков на линиях обмена электроэнергией и мощностью субъекты рынка должны устанавливать счетчики на обоих концах линий» (п. 2.3).