.
«Однако в Китае концепция государственных доходов несколько отличается от того, как люди других стран понимают ее применительно к своему государству. В самом деле, в Китае есть уровни доходов государственных, доходов бюджета и бюджетных поступлений… Доходы бюджета состоят из налоговых поступлений, субсидии на покрытие потерь госпредприятий и других доходов»[41].
Схожесть системного устройства России и Китая на ранних экономических этапах развития обусловливает возможность заимствования Россией положительного опыта развития и реформирования бюджетной системы без высокого риска непреживаемости и низкой эффективности реформирования из-за сильных различий бюджетной политики.
Итак, мы можем убедиться, что рост экономики зависит от внешних и внутренних факторов, к которым в первую очередь относится эффективная бюджетная политика. Если абстрагироваться от конкретной страны и сделать общие критерии, по которым определяется эффективность бюджетной политики, то они будут следующими:
– собираемость бюджетных доходов, в особенности налогов, так как количество налоговых доходов определяет стабильность экономики;
– выполнение бюджетных обязательств, своевременность и полнота выполнения;
– величина бюджетного дефицита, а также объем и скорость роста государственного долга, который зависит от величины дефицита;
– объем финансовых ресурсов, которые высвобождаются на обслуживание государственного бюджета;
– динамика ВВП;
– уровень безработицы.
Рассмотрев пример влияния бюджетной политики на экономический рост в азиатской стране (КНР) и евроазиатской (Российской Федерации), необходимо рассмотреть европейскую.
Возьмем для сравнительного анализа Германию (ФРГ) как одну из ведущих и наиболее экономически устойчивых европейских держав. Проведем сравнительный анализ, в частности, формирования доходной части федерального бюджета ФРГ и Российской Федерации[42].
Несмотря на свое название – Федеративная Республика Германия, которое вместе с законодательными актами страны закрепляет распределение полномочий на уровне федеральных земель и самой федерации в целом, Германия является комбинированной моделью, которая объединяет в себе черты федеративного государства, с одной стороны, и централизованного государства, с другой стороны. Поэтому зачастую к Германии часто применяют термин «скрытое» федеративное государство, когда говорят о системе и форме ее государственного устройства.